ST抚钢的重整程序正在推进中,(部内节能与综合利用司负责)  (七)加强工业节水

“2022年2月,北京冬季奥运会期间,也正值北方取暖季,PM2.5要降到35微克/立方米,可谓是压力大、任务重。”7月21日,在2018(第九届)中国钢铁节能减排论坛上,生态环境部大气环境管理司司长刘炳江不禁感叹。  不久前,国务院正式发布《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(以下简称《三年行动计划》),提出要经过3年努力,大幅减少主要大气污染物排放总量,协同减少温室气体排放,进一步明显降低PM2.5浓度,明显减少重污染天数,明显改善环境空气质量,明显增强人民的蓝天幸福感。  与此同时,日前,生态环境部还发布了《钢铁企业超低排放改造工作方案(征求意见稿)》,这也被业内称为中国即将实施的史上最严“超低排放”。  从最初的“打好”到如今的“打赢”,一字之差,可见政府解决百姓“心肺之患”的力度之大、决心之强。作为大气治理的重点区域——钢铁产业,要想实现“蓝天幸福感”,超低排放迫在眉睫。  钢铁业环保问题受到空前关注  生态环境部环境规划院环境政策部行业环境政策研究室主任李晓亮表示,环保是政府、公众、下游厂商、市场机构判断企业健康状况和潜力与风险的主要因素之一,基本与质量、利润、规模、技术先进性等因素齐平,成为了“三大件”一样的标尺与必备。  近年来,中国官方将生态文明建设提升到前所未有的高度,十九大将污染防治列为三大攻坚战之一,明确提出2018年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%的目标,这对钢铁行业节能减排、转型升级提出了更高的要求。  中国冶金工业规划研究院院长李新创表示,虽然近十年来中国钢铁行业二氧化硫、颗粒物等污染物吨钢排放量降幅达60%以上,但由于我国钢产量太大,钢铁行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放量在全部工业行业中分别排名第三、第三、第一,仍是蓝天保卫战的主战场。  “比如钢铁企业环保水平差异大,有宝钢、太钢这样达到世界先进水平的企业,也有一批污染严重、环保意识淡薄的落后企业。经过近几年的治理,中国钢铁企业最为集中的京津冀地区PM2.5浓度明显下降,但仍没有完全摆脱重污染的影响,雾霾天气仍有反复。”李新创说。  他表示,钢铁行业生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期。一是企业错峰生产和常态化限产使得生产成本增加,环保运行成本增加;二是越来越多地方提出城市钢厂搬迁的压力;三是排放指标、监测要求、总量指标、环保税费等不断趋严,加大了环保执法、督查力度。  此外,《三年行动计划》还提出,严禁在重点区域增加新产能,同时加快城市建成区重污染产能的迁移和转型,严格执行钢铁等行业的产能减量置换实施办法,加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度。具体还提到:重点区域加大独立焦化企业淘汰力度,京津冀及周边地区实施“以钢定焦”,力争2020年炼焦产能与钢铁产能比达到0.4左右。  “钢铁行业污染防治不只是攻坚战,还是持久战。”李新创说,“不能只把环保当‘红线’,要把环保当‘引领’,新环保形势下,不能只要求及格,而是要争取满分。”  超低排放晚做不如早做  史上最严“超低排放”在推进时间方面,要求京津冀大气传输通道城市,长三角、汾渭平原等地钢铁企业力争在2020年10月底前完成超低排放改造,到2025年,全国所有具备改造条件的钢铁企业力争实现超低排放。  李晓亮表示,生态环境部还将督促15个行业重点排污单位100%安装自动监测设施,与环境保护部门联网,并在国家统一的平台上公开污染物排放信息。  可以说,越来越精细、全面、严格的环保管理,企业环境信息越来越透明化,关注应用者越来越多,对企业来说,是挑战也是更大的机遇。  为实现超低排放,河钢集团邯钢公司进行了一系列节能环保的改造,年产1300万钢的钢厂仅相当于年产300万吨钢的钢厂的排放水平。  “我们所有烧结机都实现了余热回收,机尾、配料、破碎、筛分采用高效除尘装置进行除尘,达到超低排放水平。另外,所有高炉出铁口、渣沟、铁沟全密封,出铁场采用了‘一用一备’双除尘器除尘方式,达到10毫克/立方米的超低排放标准。”河钢集团邯钢公司副总经理贾广如介绍说。  在能源高效转换方面,河钢集团邯钢公司在国内率先采用燃气蒸汽联合循环发电(CCPP)技术,发电效率提高了10个百分点,CCPP发电占比在40%以上。另外还实施汽轮机冷端系统优化节能改造技术,提高发电效率、年多发电2000万度。  山东国舜建设集团有限公司(以下简称山东国舜)也在积极探索实施超低排放的技术路线。比如在脱硫方面,董事长助理孙德山就直言,烧结脱硫的顽疾不是湿法,而是豆腐渣工程,“湿法脱硫排放的湿烟气只是问题表面,干式电除尘器运行差、烧结排烟温度偏高和脱硫设施低质低价,才导致了湿法工艺背上骂名”。  为此,山东国舜也在开展烧结脱硫设施专项整治,通过“SCR脱硫+石膏湿法脱硫+湿式电除尘+冷凝减白”的工艺技术,实现了烧结烟气SO2、NOX、颗粒物、氨逃逸、二噁英、烟羽六种污染物的一体化治理。  “中国钢铁工业已经进入减量化发展期,未来必然有部分钢铁企业要退出。在差异化的环保政策导向下,化解过程产能、停限产都将与环保水平挂钩,‘大家都差不多’‘法不责众’的想法已经不符合目前的环保形势。”李新创表示,钢厂在全工序、全因子,有组织、无组织厂外运输、厂内运输上均要满足超低排放标准,只有实施精益环保战略,争创“绿色发展标杆企业”,才能赢得生存和发展的空间。  “环保工作早晚都得做,晚做不如早做。”李新创说。

*ST抚钢7月25日晚间公告2017年度股东大会表决结果,本次股东大会各项议案均获投票通过,彰显了投资者对于公司发展的信心及对于公司重整的期待。  本次股东大会采用现场投票和网络投票相结合的表决方式,表决结果显示,出席会议的股东所持有表决权共52280.09万股,占公司有表决权股份总数的40.22%。本次股东大会审议了公司2017年度董事会工作报告、公司2017年度报告及报告摘要、公司关于2017年日常关联交易执行情况及2018年日常关联交易预计等10项议案,均以90%以上的赞成比率获得通过。  虽然面临财务与经营困境,*ST抚钢依然得到了投资者的支持,这份信心即来源于公司的破产重整。  2018年4月,上海东震冶金工程技术有限公司以*ST抚钢不能清偿到期债务并且明显缺乏清偿能力为由,向法院申请对公司进行重整。据悉,目前*ST抚钢的重整程序正在推进中,待法院裁定受理公司重整即正式进入重整程序。目前,法院已开始选聘重整管理人和审计评估机构。  据分析,*ST抚钢重整的根本目的是为了挽救尚有造血能力的企业,保障债权人、股东、职工等相关各方的合法权益。业内人士表示,如同曾经的“亏损王”重庆钢铁一般,重整完成后公司的现金流、债务等财务指标有望显著改善,整体财务负担减轻,公司能够恢复并扩大持续经营能力和盈利能力,重整后有望实现扭亏摘帽。  另外,此前公告显示*ST抚钢控股股东东北特殊钢集团有限责任公司拟向公司赠予现金资产,帮助公司改善现金流状况,维持其日常生产经营的稳定。

工业和信息化部日前印发《坚决打好工业和通信业污染防治攻坚战三年行动计划》,明确到2020年,规模以上企业单位工业增加值能耗比2015年下降18%,单位工业增加值用水量比2015年下降23%,绿色制造和高技术产业占比大幅提高,重点区域和重点流域重化工业比重明显下降,产业布局更加优化,结构更加合理,工业绿色发展整体水平显著提升,绿色发展推进机制基本形成。  工业和信息化部关于印发坚决打好工业和通信业污染防治攻坚战三年行动计划的通知  工信部节〔2018〕136号  各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门:  现将《坚决打好工业和通信业污染防治攻坚战三年行动计划》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。  工业和信息化部  2018年7月23日  坚决打好工业和通信业污染防治攻坚战三年行动计划  为贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》,切实履行工业和通信业生态环境保护职责,在推动制造强国和网络强国建设中,全面推进工业绿色发展,坚决打好污染防治攻坚战,促进工业和通信业高质量发展,制定本行动计划。一、总体要求  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署和全国生态环境保护大会要求,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持新发展理念,自觉把经济社会发展同生态文明建设统筹起来,以供给侧结构性改革为主线,以工业和通信业高质量发展为主攻方向,重点围绕“调结构、优布局、强产业、全链条”,强化技术创新,加强政策保障,推进工业绿色转型发展,加快形成人与自然和谐相处的绿色发展方式,实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。  到2020年,规模以上企业单位工业增加值能耗比2015年下降18%,单位工业增加值用水量比2015年下降23%,绿色制造和高技术产业占比大幅提高,重点区域和重点流域(具体范围见附件)重化工业比重明显下降,产业布局更加优化,结构更加合理,工业绿色发展整体水平显著提升,绿色发展推进机制基本形成。二、调整优化产业结构和布局  (一)优化产业布局。落实京津冀和长江经济带产业转移指南,指导重点区域和重点流域产业合理转移。实施长江经济带产业发展市场准入负面清单,明确禁止和限制发展的行业、生产工艺、产品目录。(部内产业政策司负责,地方工业和信息化主管部门负责落实。以下均需地方工业和信息化主管部门落实,不再列出)加快推动城镇人口密集区不符合安全和卫生防护距离的危险化学品生产企业搬迁改造,到2020年,中小型企业和存在重大风险隐患的大型企业搬迁改造工作基本完成,重点区域和重点流域力争率先完成。推动河北省等重点区域城市钢铁企业通过彻底关停、转型发展、就地改造、域外搬迁等方式,实现转型升级。结合钢铁去产能和废钢回收利用情况,研究支持引导电炉炼钢发展的政策措施。(部内原材料工业司负责)  (二)调整产业结构。加大过剩产能压减力度,重点区域严禁新增钢铁、水泥、平板玻璃、焦化、电解铝、铸造等产能。严格执行钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法。指导和督促地方政府积极推动钢铁、水泥、平板玻璃等行业过剩产能有序退出。2018年再压减钢铁产能3000万吨左右,力争提前完成“十三五”期间钢铁去产能1.5亿吨的目标。2020年底前,河北钢铁产能控制在2亿吨以内。严防“地条钢”死灰复燃。(部内原材料工业司牵头,产业政策司参与)加大钢铁等重点行业落后产能淘汰力度,综合运用质量、环保、能耗、安全等标准依法依规淘汰落后产能。鼓励各地制定范围更广、标准更严的落后产能淘汰政策。(部内产业政策司负责)  (三)强化“散乱污”企业综合整治。积极配合生态环境部,根据产业政策、产业布局规划,以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求,参与制定“散乱污”企业及集群整治标准。配合生态环境部门开展“散乱污”工业企业排查和分类。(部内产业政策司牵头,节能与综合利用司、安全生产司、原材料工业司、装备工业司、消费品工业司、电子信息司参与)支持列入整改提升的工业企业实施升级改造。(部内规划司负责)  (四)实施错峰生产。重点区域实施秋冬季重点行业错峰生产。各地针对钢铁、建材、焦化、铸造、电解铝、化工等高排放行业,科学制定错峰生产方案,实施差别化管理,并将错峰生产方案细化到企业生产线、工序和设备。企业未按期完成治理改造任务的,一并纳入当地错峰生产方案,实施停产。加大秋冬季工业企业生产调控力度,加强错峰生产督导检查,严防错峰生产“一刀切”和扩大范围情况的发生。(部内原材料工业司牵头,规划司、节能与综合利用司、装备工业司、消费品工业司、运行监测协调局参与)三、加快推进绿色智能改造提升  (五)加强工业节能。持续开展工业节能监察专项行动,实现对重点高耗能行业全覆盖。实施能效“领跑者”制度,开展能效对标达标,发布重点用能行业能效“领跑者”。加快高效节能技术产品推广应用,发布国家工业节能技术装备推荐目录和“能效之星”产品目录。(部内节能与综合利用司负责)  (六)推动工业资源综合利用。建设一批工业资源综合利用基地,大力推进长江经济带磷石膏、冶炼渣、尾矿等工业固体废物综合利用。发布再生资源综合利用规范企业名单,引导再生资源综合利用企业做大做强。大力推进新能源汽车动力蓄电池回收利用。指导开展工业固体废物资源综合利用评价,推动落实综合利用税收优惠政策。力争到2020年全国工业固体废物综合利用率达到73%,主要再生资源回收利用量达到3.5亿吨。(部内节能与综合利用司负责)  (七)加强工业节水。提高重点流域和华北等缺水地区工业节水标准。(部内科技司、节能与综合利用司牵头,相关司局参与)大力推广国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备,开展水效领跑者引领行动,引导和支持工业企业开展水效对标达标活动。持续提高钢铁、石化、化工、印染、造纸和食品等高耗水行业用水效率。(部内节能与综合利用司牵头,相关司局参与)  (八)深入实施绿色制造和智能制造工程。利用绿色信贷和绿色制造专项建成一批重大项目。建设百家绿色园区、千家绿色工厂,推广万种绿色产品,打造一批绿色供应链企业,推动能源资源利用效率明显提升。(部内节能与综合利用司负责)加快节能与绿色制造相关标准的制修订工作,2020年前完成百项绿色标准。(部内科技司、节能与综合利用司牵头,相关司局参与)开展智能制造基础共性和行业应用标准试验验证,培育一批智能制造系统解决方案供应商,加大原材料、装备、消费品、电子、民爆等重点行业智能制造推广力度。(部内装备工业司负责)  (九)打好柴油货车污染治理攻坚战。严厉打击生产销售排放不合格机动车行为,撤销相关企业车辆产品公告。配合交通运输等部门加快淘汰老旧车,2020年底前,在京津冀及周边地区、汾渭平原淘汰国三及以下运营中重型柴油货车100万辆。2019年7月1日起,重点区域、珠三角、成渝地区提前实施机动车国六排放标准。鼓励清洁能源车辆、船舶的推广使用。(部内装备工业司负责)四、培育壮大绿色制造产业  (十)大力发展绿色产业。发展壮大节能环保、清洁生产和清洁能源产业。推进环保装备制造业规范发展,加大先进环保装备推广应用力度,提升环保装备技术水平,为污染治理提供装备保障。在冶金、建材、有色、化工、电镀、造纸、印染、农副食品加工等行业,以自愿性清洁生产审核为抓手,推进清洁生产技术改造。(部内节能与综合利用司负责)  (十一)推广新能源汽车。2020年新能源汽车产销量达到200万辆左右。联合交通运输等部门,加快推进城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆采用新能源或清洁能源汽车,重点区域达到80%。(部内装备工业司负责)。五、加强组织领导,强化政策保障  (十二)成立领导小组。成立工业和信息化部污染防治攻坚战领导小组,建立工作机制,加强组织领导,做好沟通协调,统筹推进各项工作落实。领导小组办公室设在部节能与综合利用司。地方各级工业和信息化主管部门要履职尽责、主动对表、积极作为,确保工作落实到位。(部内节能与综合利用司负责)  (十三)加大政策支持力度。加大现有政策对污染防治攻坚战相关工作的支持力度。加强与国务院相关部门沟通协调,积极争取中央财政资金、税收、绿色信贷、政府采购等支持政策。(部内规划司、财务司、节能与综合利用司牵头,相关司局参与)  (十四)加强考核问责。配合中央编办、生态环境部,制定工业和信息化部生态环境保护责任清单。(部内节能与综合利用司牵头,政策法规司、人事教育司等相关司局参与)制定考核实施办法,考核结果纳入部机关各司局年度绩效考评范围。(部内人事教育司、机关党委、节能与综合利用司牵头,相关司局参与)省级工业和信息化主管部门分别于每年1月15日、7月15日前将污染防治攻坚战工作落实情况报工业和信息化部污染防治攻坚战领导小组办公室。工业和信息化部对省级工业和信息化主管部门工作落实情况进行督导检查。(部内节能与综合利用司牵头,相关司局参与)  附件:重点区域和重点流域具体范围  重点区域和重点流域具体范围  重点区域具体范围:京津冀及周边地区,包括北京市,天津市,河北省石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市及雄安新区,山西省太原、阳泉、长治、晋城市,山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市,河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市等;长三角地区,包括上海市、江苏省、浙江省、安徽省;汾渭平原,包括山西省晋中、运城、临汾、吕梁市,河南省洛阳、三门峡市,陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南市以及杨凌示范区等。  重点流域具体范围:长江经济带上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11省市。

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